海南自贸港清洁行业领航者梁恒：包容土壤上的专业化突围之路 ——专访海南省清洁服务行业协会会长梁恒

20 年清洁行业老兵、自贸港清洁标准推动者、“抱团取暖” 模式倡导者,海南省环保清洁服务行业协会会长、海口九峰清洁有限公司企业创始人梁恒会长,带领海南省清洁企业见证海南清洁行业从 “恶性竞争” 到 “品质竞争” 的转型；推动协会开展成本核算培训、甲方沟通协调等行业自律工作；主导探索 “按面积结算”“产业集团整合” 等破局路径，助力本土企业应对自贸港建设新要求。

一、行业亲历：20 年海南清洁行业的 “三重蜕变”

1. 野蛮生长阶段（2001-2010）：抢生意的 “价格混战”

“2001 年我们成立公司时，海南清洁行业还处于‘谁报价低谁就能接活’的阶段。” 梁恒会长回忆起创业初期的市场生态，语气中带着对过往的感慨。彼时的海南，房地产与旅游业初步发展，清洁需求集中在酒店客房、住宅小区等基础场景，但行业门槛极低，大量 “夫妻店”“游击队” 涌入，以 “忽略税收、不买保险、压缩人工” 的方式压低报价。

数据显示，2010 年海南清洁行业项目低价竞标占比高达 75%，部分写字楼保洁项目报价仅 1 元 / 平米，远低于成本线（据海南省清洗保洁协会早期调研）。梁恒的企业凭借 “不偷工减料” 的底线，在混战中站稳脚跟，承接了首个大型住宅小区保洁项目，但 “每单利润不足 5%” 的困境，成为当时行业的普遍写照。“那时候大家只看眼前的活，没想过长期发展，这种恶性循环让本土企业很难做大。”

2. 觉醒转型阶段（2011-2020）：从 “拼价格” 到 “拼品质”

随着海南国际旅游岛建设推进，游客对城市清洁度的期待提升，倒逼行业开始转型。梁恒观察到，2015 年后，一批优质本土企业逐渐意识到 “低价不可持续”，开始投入资源提升服务品质：

• 管理上，引入 “员工打卡 + 工时考核” 制度，解决 “出工不出力” 问题；

• 技术上，试点电动扫地车、高压清洗机等设备，将室外保洁效率提升 2 倍；

• 标准上，参考国内先进城市经验，制定酒店客房清洁 “18 步流程”，服务满意度从 70% 提升至 90%。

这一阶段，海南清洁行业市场规模从 2011 年的 12 亿元增长至 2020 年的 35 亿元，年均增速 11.8%（据海南省住建厅数据）。梁恒的企业也实现跨越式发展，员工从 50 人增至 300 人，年营收突破 2000 万元，成为海南本土清洁企业的代表之一。“最大的变化是，甲方开始愿意为优质服务付费，以前 3 元 / 平米的项目，现在 5 元 / 平米也能谈成，前提是你能拿出标准化的服务方案。”

3. 自贸港机遇阶段（2021-2025）：国际化与绿色化的新要求

2020 年海南自贸港建设总体方案发布后，清洁行业迎来新的发展坐标。梁恒指出，自贸港带来的变化是 “全方位的”：一方面，国际游客增多，对清洁服务的国际化标准要求提升，如酒店保洁需符合 ISO 清洁服务认证；另一方面，海南作为全国唯一 “禁塑” 立法省份，要求清洁行业使用可降解垃圾袋、环保清洁剂，推动 “绿色清洁” 转型。

据海南省生态环境厅数据，2024 年海南可降解塑料制品使用率已达 95%，清洁行业相关环保成本同比上涨 15%。为适应这一变化，梁恒的企业联合协会会员单位，与环保设备厂商合作，批量采购可降解清洁耗材，通过集中采购降低成本。“自贸港不是压力，是机遇。它逼着我们提升专业化水平，跟国际接轨，这对本土企业长期发展是好事。”

二、行业破局：协会主导的 “三大突围行动”

1. 成本核算培训：破解低价竞争的 “源头密码”

“很多企业报价低，不是故意恶性竞争，是根本不会算成本。” 梁恒一针见血地指出行业痛点。他介绍，海南清洁行业约 60% 的中小企业，成本核算仅覆盖 “人工工资 + 材料费用”，忽略税收、设备折旧、员工保险等隐形成本，导致报价虚低，接活后只能通过 “减人、减频次” 维持，最终拉低服务质量。

针对这一问题，协会联合财务公司、审计机构开展 “成本核算专项培训”，明确清洁项目的 “四大成本构成”：

• 人工成本：含工资、社保、意外险、培训费用，占比约 60%；

• 材料成本：清洁剂、垃圾袋、工具损耗等，占比约 15%；

• 管理成本：项目主管薪酬、办公费用、质检费用等，占比约 10%；

• 隐形成本：设备折旧、税收、应急备用金等，占比约 15%。

截至 2024 年，协会已举办培训 23 场，覆盖会员企业 180 余家，参训人员超 1200 人次。培训效果显著：参与培训的企业，项目报价合理性提升 40%，低价竞标参与率下降 25%（据海南省清洗保洁协会 2024 年报告）。“以前有个企业接 1 万平方米写字楼项目，报价 1.2 元 / 平米，培训后重新核算，发现成本就要 1.8 元 / 平米，再也不盲目低价接单了。”

2. 结算模式革新：从 “按人头” 到 “按面积” 的效率革命

“按人头结算，是行业‘出工不出力’的根源。” 梁恒指出，当前海南清洁行业 80% 的项目采用 “按人头付费” 模式，甲方按合同约定人数考核，员工即便 8 小时内仅有效工作 4 小时，企业仍能拿到全额费用，导致效率低下。

协会积极推动 “按面积结算” 模式试点：以住宅小区公共区域保洁为例，按面积约定服务标准（如每日清扫 2 次、垃圾清运 1 次），无论企业投入多少人，只要达标即可付费。试点数据显示，采用该模式的项目，员工有效工时从 4 小时 / 天提升至 6.5 小时 / 天，保洁效率提升 62.5%，企业人力成本降低 20%。

但革新面临 “甲方审计壁垒”。梁恒解释：“很多甲方审计体系只认‘人数’，合同签 14 人，就算用机器减到 12 人，审计也不认可，只能跟甲方反复沟通，签订补充协议。” 目前，协会已与海南 10 余家大型物业公司达成合作，推动 “按面积结算” 在高端住宅、商业综合体项目中应用，覆盖项目面积超 500 万平方米。

3. 产业集团整合：本土企业的 “抱团取暖” 之路

“海南清洁市场包容度高，外地企业进来竞争很正常，但本土企业不能各自为战。” 梁恒提出 “组建产业集团” 的构想，联合协会内 20 余家优质本土企业，整合资源、共享技术，提升整体竞争力。

产业集团的运作模式清晰：

• 采购端：集中采购清洁设备、耗材，降低采购成本 15%-20%；

• 技术端：共享智能清洁设备（如无人洗地机、无人机巡检设备），小公司无需单独购买，按使用频次付费；

• 市场端：联合竞标大型项目（如自贸港重点园区保洁），避免内部竞争，提升中标率。

2024 年，该集团成功中标海南某自贸港园区保洁项目，合同金额超 3000 万元，这是海南本土清洁企业首次联合承接超大型项目。“以前外地企业凭规模优势抢项目，现在我们抱团，也能跟他们竞争了。” 梁恒的语气中充满自豪。

三、地域特色：海南清洁行业的 “自贸港机遇与挑战”

1. 自贸港建设：国际化服务的 “新考题”

海南自贸港建设对清洁行业提出了 “国际化、高品质” 的新要求。梁恒介绍，目前海南重点园区（如海口江东新区、三亚崖州湾科技城）的保洁项目，已要求企业具备 “国际清洁服务认证（ISO 45001 职业健康安全管理体系）”，员工需掌握基础英语沟通能力，服务流程需符合国际标准。

为应对这一要求，协会联合海南职业技术学院开设 “自贸港清洁服务专班”，培训内容涵盖国际清洁标准、英语沟通、涉外礼仪等，首批 50 名学员已入职重点园区项目，月薪较普通保洁员高 20%（达 4500-5500 元）。“自贸港需要‘会外语的保洁员’，这不是噱头，是实际需求。比如外籍企业园区，员工需要用英语沟通清洁需求，不懂英语就没法服务。”

2. 湿热气候：“保洁 + 养护” 的复合型需求

海南湿热的气候特点，催生了 “保洁 + 绿化养护 + 四害消杀” 的复合型清洁需求。梁恒指出，普通城市清洁以 “扫垃圾、擦玻璃” 为主，但海南蚊虫滋生快、植物生长旺盛，需每月开展 2-3 次四害消杀，每季度进行 1 次绿化修剪，这对企业的专业能力提出更高要求。

协会针对地域特点，开展 “四害消杀专项培训”，联合疾控机构编写《海南湿热地区四害防治指南》，明确不同季节（如雨季、台风季）的消杀重点与药物使用规范。目前，协会会员企业中，80% 已具备 “保洁 + 消杀 + 养护” 一体化服务能力，较非会员企业项目溢价能力高 10%-15%。“比如三亚某酒店项目，我们不仅做客房保洁，还负责庭院绿化养护和蚊虫消杀，合同金额比单纯保洁高 30%，利润也更稳定。”

3. 禁塑政策：绿色清洁的 “先行实践”

2020 年《海南经济特区禁止一次性不可降解塑料制品规定》实施后，清洁行业成为 “禁塑” 政策的直接践行者。梁恒介绍，目前海南清洁行业已全面使用可降解垃圾袋、可堆肥清洁抹布，相关成本同比上涨 15%，但通过协会集中采购，成本可降低 8%-10%。

此外，协会还推动 “绿色清洁技术” 普及，如推广使用 “水基环保清洁剂”（替代传统化学清洁剂），减少对海洋环境的污染。据海南省生态环境厅监测，2024 年海南沿海区域清洁作业产生的化学污染物排放量同比下降 22%，绿色清洁成效显著。“海南是生态大省，清洁行业不能只追求效率，还要守护好这片绿水青山，这是我们的责任。”

四、未来展望：梁恒的 “三大趋势预判” 与行业建议

1. 未来趋势：从 “规模扩张” 到 “品质品牌”

“早期企业可以靠‘什么活都接’扩张，但现在必须聚焦‘好项目、好口碑’。” 梁恒预判，未来 3-5 年，海南清洁行业将呈现 “两极分化”：低质低价的 “游击队” 将逐步被淘汰，具备标准化管理、品牌影响力的优质企业将占据 60% 以上的中高端市场。

他举例，三亚明佳园林环卫集团（海南本土标杆企业）通过 “优质服务 + 品牌宣传”，承接了博鳌亚洲论坛、国际马拉松等大型活动的环卫保障项目，品牌溢价能力较普通企业高 25%。“企业要‘名利双收’，既要赚钱，也要做品牌。比如我们现在跟甲方谈项目，会拿出服务案例、客户评价，而不是只报低价，这就是品牌的力量。”

2. 技术方向：智能化与机械化的 “落地关键”

“智能清洁不是‘噱头’，是降本增效的必选项。” 梁恒指出，当前海南清洁行业智能化渗透率约 15%（低于全国平均水平 23%），主要瓶颈在于 “甲方认知与审计体系不匹配”—— 企业引入无人洗地机，能减少 2 名人工，但甲方审计仍按原人数付费，导致企业投入无回报。

协会正推动 “智能设备纳入招标要求”，与甲方协商 “机器替代人工” 的核算方式，如某商业综合体项目，约定 “每引入 1 台无人洗地机，人工成本按 80% 核算”，既认可企业的技术投入，又保障甲方成本可控。“智能化落地需要‘甲乙方一起努力’，甲方要认可技术价值，企业要合理投入，这样才能形成良性循环。”

3. 给同行的建议：务实深耕，拒绝 “短视”

结合 20 年经验，梁恒为海南清洁企业提出三点建议：

• 算清成本再接单：不要忽略税收、保险等隐形成本，低价接单最终只会 “赔本赚吆喝”；

• 拥抱地域特色：海南的自贸港机遇、湿热气候、禁塑政策，都是差异化竞争的优势，要针对性提升能力；

• 加入协会抱团发展：单打独斗难抵风险，协会的培训、资源整合、甲方沟通，能帮企业少走很多弯路。

结语：包容土壤上的专业化突围

从 2001 年的 “价格混战”，到如今的 “品质竞争”；从单一保洁服务，到 “保洁 + 养护 + 消杀” 一体化；从本土企业各自为战，到 “产业集团抱团取暖”，梁恒的 20 年从业史，正是海南清洁行业的发展缩影。在海南自贸港建设的浪潮中，这片包容的土壤既迎来了外地企业的竞争，也推动本土企业加速专业化转型。

正如梁恒所说：“海南清洁行业的未来，不在‘抢低价’，而在‘做品质’；不在‘单打独斗’，而在‘抱团共赢’。” 随着行业标准的逐步完善、智能化技术的落地、绿色清洁的推进，相信海南清洁行业将在自贸港的机遇中，走出一条具有地域特色的专业化发展之路，为这座国际旅游岛注入更持久的 “清洁动力”。