碳账户落地上海！保洁行业迈入低碳考核时代，绿色转型成必答题

2026 年开年，保洁清洗、物业保洁行业迎来绿色转型关键节点：中国工业节能与清洁生产协会密集发布节能低碳团体标准，将绿色要求延伸至清洁服务全产业链；上海率先启动首批清洁行业碳账户试点，把保洁设备能耗、环保药剂使用等核心指标纳入碳核算，达标企业可享税收减免、政府项目优先承接等红利。这一系列动作标志着，保洁行业从 “拼人力、拼价格” 的传统模式，正式向 “拼低碳、拼绿色” 的高质量发展模式转型，低碳保洁不再是选答题，而是企业生存与发展的必答题。

一、政策东风来袭：行业标准定调 + 碳市场改革托底，绿色保洁有了硬标尺

保洁行业的绿色转型，并非单兵作战，而是有国家级行业标准与地方碳市场改革的双重政策支撑，从顶层设计为行业划定绿色发展方向，让企业转型有章可循、有规可依。

1. 协会密集发布团体标准，绿色要求覆盖清洁全链条

2026 年 1-2 月，中国工业节能与清洁生产协会接连发布 / 公示多项节能低碳团体标准，其中《城镇污水处理厂 污泥水热碳化节能低碳工艺技术规范》等核心文件，首次将绿色清洁的要求从工业清洁领域，延伸至物业保洁、公共区域清洁等民生服务领域中国工业节能与清洁生产协会。该系列标准并非简单的 “环保要求”，而是从清洁药剂、设备能耗、垃圾处理、水资源利用四大维度，为保洁服务制定了明确的低碳指标：要求优先使用可降解、无磷环保清洁药剂，限制高能耗清洁设备的使用，强制规范保洁产生的垃圾分类与资源化利用，鼓励污水、清洗用水的循环回收。

协会官网公示信息显示，此次标准制定历时半年，调研了全国超 200 家清洁服务企业、50 家头部物业企业，充分结合行业实操场景，既兼顾标准的严谨性，又保证企业的可落地性中国工业节能与清洁生产协会。这意味着，保洁行业的绿色发展不再是 “口头口号”，而是有了具体的技术规范和考核标准，为后续碳核算、碳账户落地奠定了基础。

2. 上海碳市场深化改革，为清洁行业碳账户铺路

作为全国碳市场的标杆，上海早在 2025 年 8 月就发布《上海碳市场全面深化改革行动方案 (2026-2030 年)》，明确提出 “研究建立基于企业碳绩效的碳账户体系，与绿色投融资形成联动机制”，并依托区块链技术实现碳账户信息的 “全量化、数字化、可追溯”上海市政府。2026 年 1 月，上海碳市场改革正式落地，纳管范围从石化、数据中心等传统高耗能行业，逐步向物业保洁、生活服务等领域延伸。

清洁行业碳账户试点，正是上海碳市场改革的重要落地举措。此次试点并非孤立推出，而是与上海碳市场的配额分配、绿色投融资、税收优惠等机制深度绑定，让企业的 “减碳行为” 能转化为实实在在的 “经济收益”，真正撬动企业的转型动力。

二、上海首批试点落地：碳核算锁定四大核心指标，保洁企业迎来低碳大考

2026 年 1-2 月，上海正式启动首批清洁行业碳账户试点，试点范围覆盖上海中心城区的头部物业保洁企业、大型商业综合体清洁服务机构，核心是将保洁服务的全流程纳入碳核算，用数据量化企业的 “低碳绩效”，并建立 “减碳有奖励、高碳受约束” 的激励机制。

1. 四大核心指标，划定保洁行业碳核算标尺

此次试点的碳核算，并非笼统的 “碳排放统计”，而是针对保洁行业的作业特点，精准锁定四大核心考核指标，全方位覆盖保洁服务的各个环节，让企业清晰知道 “哪里要减碳、怎么减碳”：

• 清洁设备能耗：统计洗地机、扫地机器人、高空清洗设备等的电耗 / 油耗，优先考核低能耗、新能源设备的使用比例，淘汰高耗能老旧设备；

• 环保药剂使用：核算可降解、无磷、低 VOCs 环保清洁药剂的使用占比，禁止使用国家明令淘汰的高污染、高残留药剂；

• 垃圾回收效率：考核保洁产生的生活垃圾、建筑垃圾的分类准确率、资源化回收利用率，要求可回收物回收率不低于 85%；

• 水资源循环利用：统计清洗用水、保洁污水的循环回收比例，鼓励企业采用节水型清洁设备、建立小型水循环处理系统。

所有核算数据均通过区块链技术实时归集，确保数据真实、可追溯，避免企业 “虚假减碳”，让碳账户真正反映企业的实际低碳水平上海市政府。

2. 多重红利叠加，低碳合规企业迎发展新机

此次上海碳账户试点，最大的亮点在于 “碳绩效与企业收益直接挂钩”，达标企业可享受多重政策红利，形成 “减碳越多、收益越多” 的良性循环，而这些红利也成为推动企业转型的核心动力：

• 税收减免：碳账户评级为 A 级、B 级的低碳企业，可在六部门社区保洁税费全免政策的基础上，额外享受企业所得税、房产税的阶段性减免，进一步降低企业运营成本；

• 政府项目优先承接：上海各级政府的物业保洁、公共区域清洁项目招标中，将碳账户评级作为重要评标指标，低碳企业可享受评标加分，优先获得政府项目准入资格；

• 绿色投融资倾斜：碳账户达标企业可享受银行绿色信贷的低利率优惠，融资额度提升、审批流程简化，解决企业转型的资金难题；

• 行业评级加分：碳账户评级将纳入上海物业管理行业协会的企业信用评级体系，与企业的行业资质、市场准入直接挂钩，提升企业的市场竞争力。

三、行业重构开启：从 “被动达标” 到 “主动布局”，低碳保洁重塑行业格局

上海清洁行业碳账户试点的落地，以及行业协会绿色标准的发布，不仅是对企业的 “低碳考核”，更是对整个保洁清洗、物业保洁行业的一次格局重构。从企业端到行业端，从服务模式到竞争逻辑，都将因 “低碳” 二字发生根本性变化。

1. 企业端：倒逼设备升级 + 药剂替换，转型成本变长期收益

对保洁企业而言，碳账户试点的落地，短期内可能需要投入资金进行设备升级、药剂替换、流程优化，比如更换低能耗智能清洁机器人、替换为环保药剂、建立垃圾分类与回收体系。但从长期来看，这些转型成本将转化为企业的核心竞争力：

头部物业企业早已提前布局，嘉里物业服务（上海）有限公司作为上海 “无废城市细胞” 典型案例，通过建立绿色采购机制、引进垃圾回收机器人、实现废旧物品循环利用，达到 91% 的废弃物转化率，全年回收可回收物近 60 吨，不仅斩获多项国际绿色认证，更成为上海高端商业物业保洁的标杆企业；另有清洁企业通过引入电动清洁设备、使用生物降解清洁剂，2026 年已实现碳排放 18% 的减排目标，提前达到碳账户试点的考核标准，成为行业低碳转型的先行者。

这些案例证明，企业的低碳投入并非 “成本消耗”，而是品牌增值、市场增值的重要投资，低碳企业将在未来的市场竞争中占据绝对优势。

2. 行业端：淘汰高碳低效企业，提升行业集中度与标准化水平

长期以来，保洁行业存在 “小散乱” 的问题，部分小型作坊式企业通过使用高污染药剂、高能耗设备、不规范垃圾处理等方式降低成本，打低价战，挤压合规企业的生存空间。

而碳账户试点与绿色标准的落地，将直接抬高行业的绿色准入门槛：那些无法承担转型成本、高碳低效的小型作坊，将因碳账户评级不达标，失去政府项目承接资格、税收优惠等政策支持，逐步被市场淘汰；而具备低碳转型能力的合规企业、头部企业，将凭借碳账户优势，整合市场资源，进一步提升市场份额。

这一过程将推动行业集中度持续提升，同时让绿色、低碳成为行业的通用标准，终结 “低价内卷、忽视环保” 的恶性竞争，推动行业向标准化、高质量发展。

3. 服务端：低碳保洁成高端市场硬指标，服务价值再升级

随着消费者环保意识的提升，以及高端商业物业、住宅小区对绿色运营的需求增加，“低碳保洁” 已成为高端保洁市场的招标硬指标。

上海静安嘉里中心、浦东嘉里城等高端商业综合体，已全面使用可再生能源电力开展保洁服务，成为上海首批实现保洁环节 “碳中和” 的商业项目，每年减少碳排放逾 5 万吨；上海多个高端住宅小区在物业保洁招标中，明确要求投标企业提供碳账户评级证明、低碳保洁方案，将绿色保洁纳入物业服务的核心评价体系。

这意味着，保洁服务的价值不再仅仅是 “把环境打扫干净”，而是延伸为 “低碳运营、绿色守护”，企业的服务能力也将从 “清洁能力” 向 “低碳运营能力” 升级，低碳保洁成为企业开拓高端市场的核心敲门砖。

四、未来可期：试点先行，全国推广箭在弦上

上海作为全国清洁行业碳账户试点的 “先行者”，其探索与实践将为全国其他城市提供可复制、可落地的经验。根据上海碳市场改革方案规划，2028 年上海碳市场将覆盖高等学校、医院等公共机构，而保洁行业作为公共服务的重要组成部分，其碳账户体系也将同步完善。

与此同时，中国工业节能与清洁生产协会发布的绿色团体标准，也将逐步从 “团体标准” 向 “行业标准”“国家标准” 升级，让绿色保洁的要求在全国范围内落地实施。可以预见，未来 3-5 年，清洁行业碳账户将从上海走向全国，成为保洁清洗、物业保洁行业的通用考核体系，低碳转型将成为所有企业的必修课。

五、结语：低碳时代，保洁企业的转型之路该怎么走？

面对碳账户试点与绿色转型的浪潮，保洁企业无需恐慌，更无需观望，而是要主动布局、精准发力，抓住行业转型的机遇：

• 快速对标：对照中国工业节能与清洁生产协会的绿色标准，梳理企业自身的设备、药剂、流程，找出碳减排的关键环节；

• 小步快跑：优先从成本低、易落地的环节入手，比如替换环保药剂、优化垃圾分类流程，逐步实现碳减排目标；

• 技术赋能：引入低能耗智能清洁设备、无人机清洗设备等，用技术手段降低能耗、提升效率，实现 “减碳 + 提效” 双重目标；

• 数据管理：建立企业自身的碳数据台账，实时统计碳排放数据，为接入碳账户体系做好准备。

从 “一把扫帚扫天下” 到 “低碳标准定乾坤”，保洁行业的绿色转型，既是政策的要求，也是市场的选择，更是行业高质量发展的必然趋势。未来，只有那些紧跟低碳浪潮、主动转型的企业，才能在行业重构中站稳脚跟，成为新时代保洁行业的领跑者。