河南环卫清洁深水区突围：李会长解密政府欠款下的生存法则与价值重塑

专访河南省清洗保洁协会李高萍会长：谈环卫市场化困境与行业突围，盼清洁从业者被看见、被尊重

采访者：小莉

受访者：河南省清洗保洁协会会长 李高萍（原环卫系统从业者，退休后投身协会工作，深耕清洁行业数十年）

一、协会概况：环卫与清洁 “不分家”，服务全行业相关领域

小莉：李会长您好！很高兴在保健研究院跟您见面，首先想请您介绍下咱们河南省清洗保洁协会，还有会员单位的主要业务范围？

李高萍：我们协会其实可以说 “既分又合”—— 名义上涵盖环卫和清洁两大块，但实际上这俩领域分不开：环卫本身就是做清扫保洁、垃圾清运的，清洁的范围更宽，像楼房清洗、家庭清洁、道路清洁都算，连家政里的家庭保洁也包含在内。毕竟很多企业接活时 “不分家”，比如小区物业保洁顺带做垃圾清运，业主有家庭清洁需求也会找过来，真要把环卫、清洁、家政、物业切得明明白白，反而不贴合实际。

会员单位里上市公司不少，但具体企业情况是秘书长负责对接，我主要抓全面统筹。协会服务的都是行业相关企业，跨行业的不碰 —— 比如道路清扫、垃圾清运、管道疏通（环卫口），楼房清洗、家庭保洁（清洁口），只要跟 “清洁” 沾边，我们都能提供培训、对接资源这些服务。

二、环卫市场化变迁：从 “政府全包” 到 “招标外包”，如今面临 “欠款压垮企业” 与 “业务收回” 双重挑战

小莉：您本身是从环卫处出来的，亲历了环卫市场化的过程，能聊聊这几十年的变化吗？现在市场化给行业带来了哪些问题？

李高萍：最早环卫全是政府管，后来推进市场化，把道路清扫、垃圾清运这些活招标外包给企业。但这几年问题越来越突出 —— 最大的痛点是 “政府欠款”。有会员单位承包主干道清扫，被欠几千万甚至一个亿的都有，小企业根本扛不住，直接被压垮了。每次开会，会员都跟我喊 “会长帮我们要账”，可我也没办法，政府不是不给，是真没钱，又要保证卫生质量，只能让企业先垫钱干。

更难的是 “压价竞标”：去年接活 1000 万，今年甲方直接降到 800 万，你不干有人干 —— 可新进场的企业干俩月就退，因为赔钱啊！人工、社保、设备这些成本都在那，低价根本覆盖不了。

现在还有个趋势：政府开始把部分业务收回去了，比如学校、机关的清洁，自己成立公司干，不对外招标了。为啥？政府也缺钱，觉得 “肥水不流外人田”，自己雇人管，能省掉企业的中间利润，还能避免欠款问题。咱河南已经收回一部分了，这对靠政府项目吃饭的清洁公司来说，等于少了半壁江山。

三、行业生存现状：小企业 “依附大企业” 求生存，设备推进难在 “中标不稳定”

小莉：那现在清洁企业，尤其是小企业，怎么突破困境？设备引进、数字化这些趋势，在河南企业里落地得怎么样？

李高萍：小企业现在基本是 “靠大企业吃饭”—— 上市公司资金雄厚，中了几个亿的大项目，再把活儿分给小公司干，小公司赚点辛苦钱，不赚利润也得干，不然养活不了员工。这也是没办法的事，行业门槛低，鱼龙混杂，规范的、有实力的企业才能留下来。

设备引进这块更难。道路清扫得用扫地车，一台几万、十几万，可企业不敢轻易买 —— 今年中标了买设备，明年没中标的话，设备就搁仓库里落灰。有的企业只能买二手车，或者去山东淘便宜的旧设备，还有的干脆租设备用。像无人机清洗这种新技术，河南也有大企业用，但小企业嫌贵，更不敢尝试。说白了，还是资金链的问题：利润低、回款慢，再压着欠款，企业哪敢投钱买设备？

四、协会发力点：靠培训提素质、办大赛树标准，盼行业 “内练能力” 破局

小莉：面对这些问题，协会在人才培养、规范行业方面做了哪些工作？您觉得行业未来的突破点在哪？

李高萍：我们主要抓 “培训” 和 “技能提升”—— 每年有大型培训，平常还有小型专场，涵盖清洁技术、垃圾分类、设备操作这些，还会办技能大赛，让企业员工练本事、提素质。现在行业缺规范，我们想通过培训把标准立起来，比如教小企业 “干自己擅长的领域”，先把口碑做起来，再慢慢扩大规模。

未来突破点还是 “内练素质”：政府业务收回、市场内卷，企业不能只抱怨，得把自己的服务做精。比如大型企业有完善的培训体系，承包活之后能按标准干，甲方放心，回款也能稳一点；小企业跟着大企业学规范，慢慢积累实力，总能找到生存空间。另外，设备租赁这块其实是个方向，要是能有平台整合设备资源，帮企业降低成本，肯定能推进设备普及。

五、行业心声：别瞧不起 “扫大街的”，清洁力就是生产力

小莉：最后想聊聊从业者的价值 —— 现在还有人觉得清洁工作 “不起眼”，您怎么看？

李高萍：我常跟工人说 “别人瞧不起你没关系，你不能瞧不起自己”。环卫工人三天不上班，大街上全是垃圾，谁心情能好？写字楼保洁一天不干活，垃圾堆积如山，办公都受影响。清洁力就是生产力啊！

以前有工人见了领导就躲，不敢说话，我们就培训他 “你跟领导身份一样高，张局长、李局长上班，你大大方方打招呼”。现在行业办展会、开盛会，就是想让大家看见我们这群人 —— 我们干着不起眼的活，却给城市、给家庭提供了实实在在的价值，这份工作值得被尊重。

小莉：非常感谢李会长！您的分享让我们看到了河南清洁行业的真实困境与坚守，也希望更多人能关注清洁从业者，让这个 “守护干净” 的行业被更多人看见、认可。